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逐浪數字“藍海”

2023-05-10 11:35:45 來源：經濟日報

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觀眾在第六屆數字中國建設成果展覽會上了解數字蔗田管理平臺。新華社記者魏培全攝

“建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎。”在日前舉行的第六屆數字中國建設峰會上，國家互聯網信息辦公室副主任曹淑敏在發布《數字中國發展報告（2022年）》時表示，2022年，我國數字經濟規模達50.2萬億元，居世界第二位，占GDP比重提升至41.5%；開通5G基站231.2萬個，千兆光網具備覆蓋超過5億戶家庭的能力，移動物聯網終端用戶達18.45億戶，成為全球主要經濟體中首個實現“物超人”的國家，數字基礎設施規模能級大幅提升。

產業數字化作用凸顯

“2022年，產業數字化規模達41萬億元，同比名義增長10.3%，占數字經濟比重為81.7%。”中國信息通信研究院院長余曉輝認為，作為數字經濟主戰場，產業數字化是推動制造業向高端化、智能化、綠色化轉型的關鍵路徑。一方面，數字技術能夠從研發生產、管理能力、產品服務等方面全面提升企業競爭力，以智能化驅動高端化；另一方面，可有效管控生產過程中的能耗與排放，高效利用產業資源，實現低碳綠色發展。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所數字經濟研究室主任蔡躍洲同樣認為，在生產環節內部借助數字技術的滲透應用和生產組織模式的適應性改造，能夠提高企業生產經營各環節以及產業鏈上下游之間的協同性，從而提升全流程運行效率。

山東省淄博市齊魯化工園區內，運用5G專網并完成數據全面上云的化工園區項目在這里建成使用。山東聯通運用“5G+邊緣計算”技術，為園區打造物聯網、應急指揮平臺，為預防、調度指揮提供信息化保障。

“目前，工業互聯網已覆蓋45個國民經濟大類、166個中類，覆蓋工業大類85%以上，提質增效降本、綠色安全作用不斷彰顯。”工業和信息化部副部長徐曉蘭表示，下一步，工信部將繼續推動數字化鏈式轉型，加快數字技術在產業鏈各環節的深度應用，以行業應用為切入點、以典型場景為核心，推廣標準化便利化以及可復制的模式。

提升數字政務效能

我國數字政務協同服務效能大幅提升。“各地區正積極探索推進數字化改革，不斷提升網上政務服務水平。”國家電子政務專家委員會副主任王益民介紹，目前，已經涌現出一大批各具特色的政務服務創新成果，在方便群眾和企業辦事、優化營商環境等方面發揮了重要作用。

“收件、受理、審批通過，3個環節很快就完成了。”這是福州閩途運輸有限公司相關負責人邱建峰在福州市政務服務中心大廳辦理“運輸企業運輸建筑垃圾備案”審批時的感受。

“通過‘秒批服務’，只需要上傳一份合同，系統就能完成自動校驗，智能化生成業務辦理結果，實現零人工、零等待、秒辦結。”福州市行政服務中心管委會有關負責人說，中心新添置了8臺“榕e辦”智能政務終端，推動政務服務從傳統大廳“集成化”模式向零人工“智慧化”模式轉型。

“發展數字政務的出發點和落腳點，是要持續推進技術融合、業務融合、數據融合，優化全國一體化政務服務平臺，推動高頻事項全程網辦、跨省通辦。要推進流程和事項的標準化，推動各級政府從線下服務向線上線下融合；要發展數字健康優化數字社保、就業和人力資源的服務，深化公共服務應用的適老化與無障礙改造，提升欠發達地區數字化的服務能力，促進數字公共服務普惠化、便捷化。”曹淑敏說。

推進數字產業化

從加快制造業轉型升級到提升政務服務能力，建設數字中國、發展數字經濟關鍵在于充分釋放數據價值。目前，我國數據資源體系正不斷完善。2022年，數據產量達8.1ZB，同比增長22.7%，位居世界第二位。

“數字經濟本質上是以數據資源為重要生產要素的經濟形態，數據要素滲透國民經濟各個環節和社會生活各個角落，必須大力挖掘數據價值。”余曉輝表示，應堅持技術應用、市場流通、制度設計三路并舉的模式。要統籌布局可信工業/產業數據空間和信息基礎設施建設，加快研制基于工業互聯網標識解析體系的工業數據采集與集成設備產品。

锘崴信息科技有限公司董事長王爽告訴記者，在進行數據交易時，提供方最擔心數據給出去的后續環節存在隱私泄露、數據濫用等風險。“我們團隊研發了多方安全計算、同態加密以及可信計算環境等隱私計算技術，使數據在本地參與多方合作，并按用途、用量合規使用，幫助各行業平衡數據安全合規和價值挖掘。”

在奇安信集團董事長齊向東看來，安全是數據在各行業應用的“生命線”。他以數字政務為例介紹，隨著“一網通辦”的深入推進，政務數據流轉范圍更大、使用場景更多，導致系統更容易出現防護缺口。此外，各部門、各層級政務系統分散運營不僅效率低下，安全也無法保障。因此，要把安全能力集中到一個城市網絡安全運營中心里，實時監測、統一調度處理各個層級政務系統的安全情況，有效解決上千個政務系統的安全問題。

如何構建多樣化、多層級數據要素市場，余曉輝認為，可將數據要素市場劃分為一級、二級、三級市場，一級市場登記權屬，二級市場交易流轉，三級市場開展數據質押、數據信托等資本化交易活動，經營主體可根據自身需要自由選擇在場內或場外交易。“還要加快健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格的數據產權制度，全面完善數據市場準入制度，打造數據信用制度，修訂完善數據法律法規，完善數據治理體系。”（經濟日報記者薛志偉李芃達劉春沐陽）

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